根据省委统一部署,2022年5月27日至7月21日,省委第二巡视组对克东县委开展了巡视。2022年10月9日,省委第二巡视组向克东县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,加强组织领导,扛稳巡视整改政治责任
克东县委深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,高站位、高标准、高质量推进省委第二巡视组反馈意见整改落实。
(一)提高思想认识,强化整改自觉。克东县委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程,从政治学习抓起、从思想认识改起,及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习省委书记许勤关于省委巡视工作的有关讲话,全面领会把握省委巡视反馈意见,照单认领,不回避、不敷衍、不推诿,带动全县各级党员干部对巡视整改工作认识再提升、思想再深化、行动更自觉,原原本本、不折不扣、一项不漏的抓好巡视整改。
(二)加强组织领导,压实整改责任。第一时间成立以县委书记、县长为双组长的巡视整改工作领导小组,先后召开专题会议研究部署巡视整改工作,研究制定《克东县落实省委第二巡视组关于巡视我县反馈意见的整改工作方案》,对涉及的具体问题,均明确整改牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限,建立县委书记负总责、分管县领导领衔办理、牵头单位统筹推进、责任单位具体落实的巡视整改责任机制,切实做到压力层层传导、责任级级落实,保证整改事项“条条要整改、件件有着落”。
(三)坚持以上率下,狠抓整改落实。克东县委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,主持召开县委17届21次常委会,研究通过省委第二巡视组反馈意见整改工作方案;组织召开省委巡视整改专题民主生活会,带领县委班子成员紧扣巡视反馈意见,剖析存在问题,主动认领整改任务,深入开展批评和自我批评;组织召开省委巡视反馈意见整改工作领导小组第一次会议,对推进巡视整改工作作出部署安排;组织召开省委巡视反馈意见整改工作领导小组第二次会议,听取省委第二巡视组反馈意见整改进展情况的汇报,并就下一步抓好巡视反馈意见整改工作提出具体要求。
(四)坚持综合施策,提升整改实效。坚持把巡视整改工作纳入全县“四个体系”机制管理,成立省委第二巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组办公室,由县委副书记任办公室主任,县委办、县纪委监委负责同志任副主任,成员由县委督考办、县纪委监委工作人员组成,牵头对整改工作领导小组部署的任务进行安排落实、日常监督、督办检查以及负责对反馈问题整改的综合协调、推进落实工作,保障巡视整改工作取得实效。
二、坚持问题导向,高标准推进,确保整改工作扎实开展
目前,对照省委第二巡视组反馈意见建议细化分解的9项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)提高政治站位,深入落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求
1.推动党的创新理论学思践悟。
一是健全学习制度。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强理论学习中心组学习,制发《县委理论学习中心组学习计划》,完善县委理论学习中心组学习制度、考勤制度,规范理论学习中心组学习。二是突出学习重点。严格落实学时学次学效,围绕习近平总书记重要讲话、党的二十大、省第十三次党代会精神等主题,开展县委理论学习中心组集体学习5次,其中开展研讨4次。三是创新学习形式。创新推行“调研观摩+现场研讨”的中心组学习模式,走进企业、项目现场、办事大厅等,倾听企业、群众诉求,提出解决问题的方法和路径,提高了学习质效。四是强化督导指导。加强对党委理论学习中心组学习指导和监督检查,健全党委(党组)理论学习中心组学习规则,落实好巡听旁听工作制度,建立4支巡听旁听工作队伍深入基层,对各党委(党组)理论学习中心组学习党的二十大精神进行巡听旁听,将学习经验和做法广泛推广,形成示范引领带动效应。
2.充分发挥县委领导核心作用。
一是加强领导,带头研究重大事项。坚持县委对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项的全面领导,坚决执行民主集中制,充分发挥县委把方向、管大局、保落实的作用,凡重大事项必须经县委常委会集体研究决定,在各相关部门充分发表意见的基础上,县委书记实行末位表态制,确保决策的科学性和民主性。二是加强统筹,推进重点工作开展。按照“总揽全局、协调各方”的要求,聚焦乡村振兴、产业发展、深化改革、城市提升、生态保护、民生改善、党的建设等中心工作,坚持从政治上、思想上、组织上加强对重点工作的统筹。坚定不移全面深化改革,定期组织召开县委深改委会议,谋划全年改革任务,听取部门工作进展,确保各项工作取得实效;着力补齐“放管服”短板,制发《克东县乡镇职责任务清单建设工作实施方案》,明确乡镇职责定位,构建工作体系,并在政务审批上实现多个部门协同联办,打通了服务群众“最后一公里”;持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格管理驻村帮扶干部,不断激发脱贫群众内生动力,立足实际、因地制宜,大力发展“一村一品”等乡村特色产业,真正做到工作不留空档,政策不留空白。三是加强督导,保证工作取得成效。闭环推进“四个体系”建设,积极探索、大胆实践,创新督查考核机制,充分发挥督查考核职能,采取面对面交流、点对点分析指导等方式,通过实地督查、座谈交流、现场问答等形式,梳理问题台账,督促整改落实。
3.着力推动经济高质量发展。
一是推动支柱产业建设。以发展现代化农业为抓手,提高农业生产效益和竞争力,进一步加强土地整合和流转,提高耕地质量。深入实施“以产兴城、以城带产、产城融合、一体发展”战略,加快构建“乳豆水肉菜”五大产业板块,在横向关联和纵向延伸上下功夫。先后荣获全国大豆绿色高质高效示范县、全省乳业特色小镇等殊荣,县域综合实力不断提升。二是推动重点项目建设。压实包联责任,强化跟踪服务,推动北纬四十七冷鲜蔬菜加工、天牧然万头有机牧场、麦士德勤乳粉包装、鸿茂肉食品加工等续建项目如期投产;飞鹤婴儿奶生产、裕生源豆制品深加工等新建项目有序推进;宝泉200兆瓦风电开发、天然苏打水健康饮品及高端婴童用水等签约项目完成服务跟踪。三是推动招商引资提效。深化与龙商总会、天津黑龙江商会等组织的沟通联络,综合采取以商招商、驻点招商、委托招商等方式,广泛搜集招商线索、寻求合作意向。坚持开好招商引资线索分析会,梳理价值线索,确定主攻方向。积极争取引水入克工程,因地制宜开发工业地产,为招引项目创造有利条件。
(二)从严管党治党,全面落实从严治党战略部署
4.贯通落实全面从严治党“两个责任”。
一是压实全面从严治党政治责任。对全县91个部门开展政治生态综合评价考核,持续推进政治生态建设。全面加强对“一把手”和领导班子的监督,县级领导带头开展廉政谈话、谈心谈话,严肃查处党员领导干部违纪违法问题。二是不断凝聚管党治党强大合力。督促党委(党组)扛起主体责任、职能部门落实监管责任,强化纪委协助职责、监督专责,健全各负其责、统一协调的责任体系。督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。注重分析研判,强化成效考核,持续推动全县政治生态向上向好。三是高位科学谋划县委巡察工作。深入贯彻全国巡视工作会议和省市巡视巡察工作会议精神,认真研究制定《中共克东县委巡察工作规划(2022-2026年)》《中共克东县委2022年巡察工作安排》,为新一届县委巡察工作奠定坚实基础。县委常委会议、书记专题会议、县委巡察工作领导小组会议听取研究巡察工作,有力推动全县巡察工作顺利开展。四是坚定不移强化政治监督。坚守纪检监察机关政治属性,紧紧围绕落实党的二十大精神强化政治监督,确保“真执行、会执行”。开展党章执行情况专项监督,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,及时发现、解决“七个有之”问题,消除政治隐患,保证政治安全。
5.加强重点领域廉政风险防控。
一是强化重点领域治理。持续开展农村集体“三资”专项治理,推动整改“三资”问题。推动重点领域从业人员严实工作纪律、转变工作作风。围绕粮食购销、开发区建设等重点领域开展专项治理,督促整改各类问题。二是深入开展警示教育。分层分类强化警示教育,召开全县领导干部警示教育大会,集中观看警示教育片、通报典型案例,教育引导全县党员领导干部树牢廉洁从政意识。开展廉洁文化微电影、微视频征集活动,让清风廉韵浸润人心,使廉荣贪耻蔚然成风。三是强化以案促改促治。一体推进“三不腐”,紧跟案件查办同步做好以案为鉴、以案促改、以案促治,推动补齐短板、堵塞漏洞、深化治理。深化新时代廉洁文化建设,加强家庭家教家风建设,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
6.狠抓作风建设。
一是提高政治站位,增强抓实能力作风建设使命感。高位搭建组织架构,强化能力作风建设组织体系,组建由县委书记、县长任组长,县委副书记任常务副组长的深化能力作风建设领导小组,建立由县委常委担任组长的五个专项工作组,构建深化能力作风建设“1+5”组织体系。健全完善领导包联、问题整改督办等工作机制,持续推动各项工作落地见效。二是采取有效举措,扎实推动能力作风建设常态化。坚持“一步一设计、一步一提醒”的工作理念,将工作任务以“一表一清单”(工作运行表、任务清单)的形式部署到各单位。深化能力作风建设“工作落实年”活动载体设计,在全面承接省市深化能力作风建设9项任务部署的基础上,开展十大专项行动,并在每个行动上设计多个活动载体,建立“10+X”落实推进措施。三是强化典型培育,持续凝聚能力作风建设新力量。深入挖掘、培育、总结、推广一批先进典型,以优良作风和良好环境保障县域经济社会高质量发展。开展电视访谈“面对面”活动,邀请考评优秀的乡镇、部门主要负责人,结合重点任务和主要职能说成效、找问题、谈打算,通过电视专栏向社会公开承诺、征集问题、接受监督。
(三)强化组织保证,扎实落实新时代党的组织路线
7.抓实领导班子自身建设。
一是提升民主生活会质量。将县委常委班子专题民主生活会作为县委督办事项,下发工作方案和督办提醒函,对会前学习、撰写材料、相互批评等环节进行督促提醒。组织召开工作协调会,各相关责任部门按照分工职责,对民主生活会各环节从严把关,保证了会议质量,达到了预期目的。二是认真开展年度考核工作。充分发挥年度考核的综合体检作用,准确掌握领导班子功能运行和干部表现情况,并要求全县科级领导干部认真撰写述职述廉报告,各单位主要领导负责对本单位领导干部的述职述廉报告把关,各考核组对报告进行审核,确保述职述廉报告质量。三是严把议事决策程序。按照《“三重一大”事项议事决策制度》规定,严格执行重大财政资金必经县委常委会会议集体讨论决定。
8.选人用人和干部队伍建设得到加强。
一是严格执行干部选拔任用制度规定。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等制度法规,确保干部选任程序严谨规范,进一步提升选人用人工作科学性和精准度。二是有序推进干部轮岗交流。制定科级干部轮岗交流工作计划,强化工作统筹,对在同一职位任职时间超过10年的科级岗位领导干部全部进行交流调整,有效防范廉政风险,增强干部队伍活力。巡视以来,已经完成4名重要岗位科级领导干部的交流工作。三是加大年轻干部培养使用力度。着眼事业长远发展,研究制定年轻干部储备培养和使用工作5年规划,为做好年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用、管理监督工作提供制度保障。巡视以来,配备35岁左右干部的县直党政工作部门数量增加5个。
9.严格执行“三会一课”制度。
一是坚持高位推动。及时发送提醒函及关于开好“三会一课”的工作提示,督促各级党员领导干部及各级党组织严格执行“三会一课”制度。制定组织生活计划,提前通知各级党员领导干部,保证按时参加组织生活。二是定期抽查检查。每季度由县委组织部、县直机关工委联合抽查机关党支部及村党支部“三会一课”执行情况,并将抽查结果反馈给各支部,限时整改,举办党务工作者培训班2批次,切实提高党务工作者业务能力。三是强化思想建设。将县级党员领导干部参加“双重组织生活”相关规定纳入县委中心组学习内容,确保均能以普通党员身份参加所在支部的组织生活。强化各级党组织“第一议题”制度,增强组织观念和党性意识,提高了参加“三会一课”的积极性与主动性,推动“三会一课”制度见行见效。
(四)狠抓问题根源,彻底整改巡视反馈、审计查出问题
一是压实整改责任。坚持主要领导亲自抓,严格对照问题清单,逐项分解交办,明确责任单位、整改措施、整改时限,协调整改过程中存在的问题,及时向上汇报整改进度,确保问题不反弹。责任单位按照整改清单要求,坚持立行立改,明确整改期限,做好跟踪督查,确保高质量、高标准完成整改工作。二是推进问题整改彻底。对照巡视反馈、审计查出问题,建立“三清单一台账”,对照清单逐一整改。加强督导检查,不定期对整改情况进行抽查,确保问题整改到位。三是坚持举一反三。强化结果运用,建立健全长效工作机制,做好巡视“后半篇文章”。加强规范管理,健全规章制度,完善体制机制,推动标本兼治,做到既化解问题,又遏制问题发生,使整改成果转化为推动高质量发展的有效举措。
三、压实主体责任,巩固整改成果,推动县域经济高质量发展
下一步,我县将严格履行管党治党主体责任,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照巡视反馈意见要求,举一反三,标本兼治,抓常抓长抓实,更加坚决彻底地抓好省委巡视反馈问题整改落实。
(一)坚持问题导向,抓好巡视整改。坚持问题导向,持续强化整改工作的领导,明确职责任务,强化整改措施,加强横向协调和纵向联动,大力发扬“钉钉子”精神,坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决反馈问题。
(二)层层传导压力,抓好责任落实。严格落实主体责任,按照省委巡视办工作要求,做好省委巡视整改各项工作。同时,加大督导检查力度,县委督考办、县纪委监委针对各涉改单位整改工作完成情况开展日常监督,以督促改,确保各项工作落实落靠。
(三)强化堵塞漏洞,抓好整章建制。全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,深入推进省委巡视反馈意见整改工作,把显性问题整改与隐性问题查找统一起来,把立行立改与完善长效机制结合起来,以落实整改为契机,进一步建章立制,扎好制度的篱笆,逐步完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查等制度,统筹推进全县巡视整改工作,严格按照“四个体系”工作机制抓好整改工作落实。
(四)突出举一反三,抓好巩固提升。始终坚持聚焦问题抓整改,举一反三补短板,常态长效固成果,对标对表促提升,加大自查自改力度,发挥考评“指挥棒”作用,以更高的标准、更严的要求、更大的力度持续巩固巡视整改成果,对已整改完成的问题,做好整改佐证收集整理、归档立卷工作,确保措施落实到位、问题整改到位。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0452-4323273;邮箱信箱:克东县人和路210号政府大楼县委整改办411室,164800;电子邮箱:kdxwbdcs@163.com。
中共克东县委
2023年5月22日
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